新時代對黨建工(gōng)作提出了更高要求。基層黨建檔案是記錄黨建各項工(gōng)作的重要載體(tǐ)，也是總結曆史經驗，建立科學資(zī)料庫的基礎性材料。因此，探讨基層黨建檔案管理工(gōng)作具有重要意義。

當前基層黨建檔案管理工(gōng)作存在的問題

一(yī)是對基層黨建檔案管理工(gōng)作重要性的認知(zhī)存在誤區。一(yī)些基層黨組織對黨建檔案管理工(gōng)作重視程度不夠，在工(gōng)作中(zhōng)忽視了檔案管理的重要性，認爲黨建檔案隻是指黨内工(gōng)作的過程記錄不需要管理，不注重關鍵時間節點材料（文檔、照片）的鑒定歸檔，造成黨建檔案缺失，釀成無法補救的後果。另外(wài)，基層人員(yuán)對檔案管理工(gōng)作缺少針對性和目的性，将黨建檔案管理等同于一(yī)般檔案資(zī)料的整理、摘錄、保管、利用，對黨建檔案工(gōng)作政治性的認識不足，缺乏認真的工(gōng)作态度和熟練的業務知(zhī)識，使黨建檔案管理與實際業務脫節，未發揮其綜合價值。

二是基層黨建檔案管理體(tǐ)系存在漏洞。黨建檔案管理工(gōng)作具有全局性和政策性，并不斷發展變化，開(kāi)展黨建檔案管理工(gōng)作必須建立全局意識，充分(fēn)考慮各方面因素。當前，基層黨建檔案管理存在諸多漏洞，主要表現爲：黨建檔案未開(kāi)展檔案進館價值鑒定相關工(gōng)作，對其移交時限以及查閱利用時的特殊要求也沒有界定；黨建檔案作爲一(yī)種專門檔案，對其涉及哪些内容也無明确界定，如，黨員(yuán)檔案應列爲人事檔案還是單獨作爲一(yī)個門類尚無定論；黨建檔案缺少檢查标準，檔案進館後存在目錄格式不一(yī)、文檔殘缺、歸檔照片缺失等問題。

三是基層黨建檔案管理人員(yuán)業務素養有待提高。黨建檔案管理是一(yī)項複雜(zá)、細緻、業務知(zhī)識面廣并具備一(yī)定溝通協調能力的工(gōng)作，要求檔案管理者從收集、整理、歸檔、保管、利用各個環節全程參與，而不能當“甩手掌櫃”，而是要把“準”收集關、把“嚴”整理歸檔關、把“牢”保管關、把“住”利用關，尤其是收集關，需要具備一(yī)定溝通協調能力才能保證檔案的齊全完整。但有些基層黨組織檔案管理人員(yuán)不是專業檔案工(gōng)作者，甚至有些基層黨組織沒有專門檔案管理人員(yuán)，無法滿足崗位要求。這一(yī)點主要體(tǐ)現在3個方面：一(yī)是責任心不夠強，職業穩定性較差；二是思想守舊(jiù)、安于現狀，不注重學習黨建知(zhī)識和檔案管理知(zhī)識；三是欠缺檔案資(zī)料收集意識，未及時有效開(kāi)展黨建相關文件資(zī)料的歸檔工(gōng)作，導緻歸檔不規範，無形中(zhōng)增加了調檔和查閱難度，甚至造成了檔案的缺失。

加強基層黨建檔案管理工(gōng)作的方法

一(yī)是提升對基層黨建檔案管理工(gōng)作的重視程度。領導重視是做好黨建檔案管理工(gōng)作的重要保證。要切實提高思想認識，把黨建檔案管理工(gōng)作提上重要議事日程。無論是一(yī)線檔案管理人員(yuán)還是檔案部門負責人，都應樹(shù)立做好黨建檔案工(gōng)作極其重要的意識，重視加強并發揮基層黨建檔案的綜合價值。以黨員(yuán)檔案規範管理爲例，黨員(yuán)檔案包括入黨資(zī)料及履曆，同時涉及政審、考察、審批、公示等重要原始材料，對于黨員(yuán)個人成長來說是具有重要意義的關鍵性材料，一(yī)旦檔案殘缺或者丢失，就會形成“問題檔案”，甚至造成“有人無檔”的狀況，爲推動黨員(yuán)幹部隊伍建設帶來不必要的麻煩。所以，要注重學習運用黨建工(gōng)作的新要求新理念，把黨建檔案管理融入黨建工(gōng)作全過程，明确主體(tǐ)責任，提高黨建檔案質量。對于檔案工(gōng)作人員(yuán)來說，需要主動向領導彙報現階段黨建工(gōng)作的基本情況，結合單位實際、從檔案管理的角度向領導提供建設性意見，使關于黨建檔案管理的各項決策更準确更科學，從而使黨建檔案工(gōng)作更好服務于基層黨建工(gōng)作。

二是加強基層黨建檔案管理制度化規範化建設。首先，要重視基礎性、常态化工(gōng)作，細化檔案管理規定。例如，黨員(yuán)檔案中(zhōng)的“黨員(yuán)全程記實簿”中(zhōng)有關“兩推”、入黨積極分(fēn)子、發展對象這3個重要環節在時間間隔上必須準确無誤，同時，這些重要環節的相關會議通知(zhī)、會議記錄、會議主持詞、現場照片也必須配套，這些細節材料在歸檔之前就必須收集到位，做到規範無誤。而要做到如此精準無誤，除了檔案管理人員(yuán)必須細心耐心兼具外(wài)，還必須有細化的管理規定做保障，做到“有章可依、依章行事、違章必糾”。其次，要完善基層黨建檔案管理工(gōng)作機制，提高黨建檔案管理人員(yuán)的整體(tǐ)水平。檔案管理人員(yuán)的能力水平在一(yī)定程度上決定了黨建檔案管理的規範化水平。基層黨組織要在完善黨建檔案管理工(gōng)作機制的同時，積極與組織部門、檔案行政管理部門加強溝通協調，借助專業力量加強對黨建檔案管理的業務指導，确保管理規範和标準與上級要求一(yī)緻，并采取現場教學、專題培訓等相結合的多種方式，促進基層黨建檔案管理人員(yuán)政治意識和檔案管理技能的“雙提升”。

三是加強基層黨建檔案管理信息化建設。在當前黨建工(gōng)作被高度重視的情況下(xià)，黨建檔案資(zī)料呈現增長态勢，單一(yī)的檔案管理模式已不能适應實際工(gōng)作需要，檔案信息化已成爲黨建檔案管理工(gōng)作發展的必然方向。首先，信息化技術的普遍應用，使得黨建成果記錄和展示形式更加多元化，相對于傳統紙(zhǐ)質檔案而言，管理數字化的信息資(zī)源需要引進專業的數字化多媒體(tǐ)設施設備，并爲數字信息的保管提供專屬機房，突出表現爲對黨建檔案管理信息化的财力物(wù)力支持，這一(yī)點是必不可少的。其次，要自覺拓展檔案信息的服務範圍，加快組建自由的黨建檔案信息服務矩陣，依托數字檔案館、政務網、微信微博及其他移動終端，打破信息共享瓶頸和信息孤島，爲各方利用黨建檔案提供便利，最大(dà)化黨建檔案信息的綜合價值。第三，應研發使用黨建檔案管理的軟件系統。相較于一(yī)般的檔案資(zī)料，黨建檔案具有政治性、專業性、特殊性強等特點，所以亟須根據黨建檔案的這些特點由專門機構研發與之适配的信息化軟件系統，爲新時代加強黨建工(gōng)作提供更廣泛更充分(fēn)的檔案信息服務，也爲适應新時代新技術條件下(xià)的黨建檔案管理提供可持續的能力支撐。

堅定落實全面從嚴治黨要求，持續加強基層黨建工(gōng)作将是今後相當長一(yī)段時期内的重點工(gōng)作。作爲全面從嚴治黨、加強基層黨建的真實記錄的黨建檔案，其價值和作用不可估量，加強基層黨建檔案管理工(gōng)作勢在必行。筆者相信，隻有通過重視再重視基層黨建檔案管理、提升再提升基層黨建檔案管理水平，才能滿足實現基層黨建檔案管理制度化、規範化、信息化的需求，實現促進全面從嚴治黨要求落到實處、保障基層黨建工(gōng)作持續健康發展的目标。

轉自：郝成志(zhì)   中(zhōng)國檔案報